"Горячая линия" по вопросам незаконных денежных средств в общеобразовательных организациях Нерчинского района 8-30-242-4-31-99, e-mail: uo.nerchinsk@mail.ru
I. Общие положения.
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 г. № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 г. № 209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений», приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2008 г. № 216 н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования», приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 г. № 761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей и руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».
1.2.Настоящее Положение регламентирует порядок аттестации руководителей и заместителей руководителей, старших воспитателей муниципальных бюджетных, автономных, казенных образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительные образовательные программы.
1.3.Целью аттестации руководителей является установление соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым квалификационной характеристикой по должности руководителя, возможность исполнения им должностных обязанностей, связанных с осуществлением руководства организацией в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом образовательного учреждения, установление соответствия уровня квалификации руководителей требованиям, предъявляемым на соответствие занимаемой должности или к квалификационным категориям (первой или высшей).
1.4.Основными задачами аттестации руководителя являются: сохранение и повышение эффективности и качества управления образовательной организацией;
учет требований федерального, регионального законодательства, нормативных правовых актов муниципального уровня, квалификационных характеристик по должности руководителя образовательной организации;
стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации аттестуемых, их методологической культуры, личностного профессионального роста, использования ими современных технологий управления образовательной организацией;
обеспечение руководящим работникам возможности повышения уровня оплаты труда в соответствии с действующей системой оплаты труда.
1.5. Основными принципами аттестации являются:
- обязательность проведения аттестации руководителей на соответствие занимаемой должности;
- добровольность аттестации на первую квалификационную категорию, на высшую квалификационную категорию руководителей, имеющих установленную первую квалификационную категорию;
- коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к аттестуемым, недопустимость дискриминации при проведении аттестации;
1.6.Квалификационные категории руководителям присваиваются сроком на пять лет.
1.7.Вновь назначенные руководители вправе подать в аттестационную комиссию заявление о проведении аттестации для установления уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории, не ранее чем через три года после установления соответствия занимаемой должности.
1.8.Контроль за соблюдением порядка проведения аттестации осуществляется Управлением образования администрации муниципального района «Нерчинский район»;
1.9. Аттестация кандидатов на должность руководителя на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к должности руководителя образовательной организации, проводится в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, до назначения на должности руководителя.
II. Организация и сроки проведения аттестации
2.1. Процедура назначения на должность регламентируется приказом Управления образования администрации муниципального района «Нерчинский район» от 8 ноября 2013 года № 291 – П;
2.2 Основанием для проведения аттестации на соответствие занимаемой должности для лиц, претендующих на должность руководителей, является представление (приложение 1) работодателя - начальника Управления образования или образовательной организации (далее - представление) в аттестационную комиссию.
2.3. Представление на лиц, претендующих на должность руководителей, направляется в муниципальную аттестационную комиссию после согласования кандидатуры Главой муниципального района «Нерчинский район» и должно быть рассмотрено муниципальной аттестационной комиссией в течение 3- х дней со дня подачи.
2.4. Представление должно содержать мотивированную всестороннюю и объективную оценку соответствия профессиональной подготовки претендента квалификационным требованиям по должности руководитель, его возможности управления данной образовательной организацией, опыта работы, знаний основ управленческой деятельности.
2.5. Аттестуемый должен быть ознакомлен с представлением до аттестации, срок проведения которой определяется муниципальной аттестационной комиссией.
2.6. Аттестация лиц, претендующих на должность руководителей образовательных организацией, проводится в форме собеседования (приложение 2).
2.7. Основанием для проведения аттестации на первую или высшую квалификационную категорию руководителей, имеющих установленную категорию «соответствие занимаемой должности», является заявление (приложение 3) аттестующегося.
2.8 Заявления руководителей для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационной категории, подается в муниципальную аттестационную комиссию в срок с 1 сентября по 30 апреля.
2.9. Аттестация руководителей осуществляется в период с 1 октября по 30 мая. Сроки проведения аттестации для каждого аттестуемого устанавливаются муниципальной аттестационной комиссией индивидуально в соответствии с графиком, о чем работник извещается не позднее чем за две недели до начала аттестации.
2.10.Продолжительность аттестации для каждого аттестуемого с начала ее проведения и до принятия решения муниципальной аттестационной комиссией не должна превышать двух месяцев.
2.11. Срок действия квалификационной категории по заявлению работника в исключительных случаях (длительная болезнь, нахождение в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком) продляется на один года по решению аттестационной комиссии.
2.12. Аттестуемые при аттестации на установление соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям, проходят квалификационные испытания по двум направлениям:
- экспертиза управленческой компетентности руководителя;
- экспертиза результатов управленческой деятельности аттестуемого.
2.13. При проведении экспертизы управленческой компетентности руководителя на установление соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям, в соответствии с квалификационными характеристиками должности руководителя, оценивается:
административно – управленческая компетентность
коммуникативная компетентность
информационная компетентность
правовая компетентность
экономическая компетентность
2.14. Экспертиза управленческой компетентности руководителя, претендующего на первую или высшую квалификационную категорию, может проводиться в форме:
-собеседования;
экзамена (письменное (устное) испытание, включающее в себя вопросы законодательства в сфере образования, вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей, определяющие уровень владения специальными знаниями и др.);
-самоанализа управленческой деятельности, подтверждающей соответствие требованиям, предъявляемым к работнику в отношении специальных знаний, знаний законодательства, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей;
Результаты собеседования (экзамена, самоанализа) заносятся членами аттестационной комиссии в карту компетентности управленческой деятельности (приложение 4).
2.15. Аттестуемый вправе самостоятельно выбрать формы аттестации из числа предложенных.
2.16. Экспертиза результатов управленческой деятельности аттестуемого проводится за межаттестационный период на основании защиты результатов, представленных в карте результативности управленческой деятельности (приложение 4), на заседании аттестационной комиссии.
Экспертиза результатов управленческой деятельности проводится с соблюдением следующих требований:
на первую квалификационную категорию – положительная динамика основных показателей деятельности образовательных учреждений;
на высшую квалификационную категорию – высокие результаты основных показателей деятельности образовательного учреждения, работа образовательного учреждения в инновационном режиме, трансляция инновационного опыта.
2.17. При проведении экспертизы на первую или высшую квалификационные категории члены аттестационной комиссии могут использовать результаты внешнего аудита:
- удовлетворенность качеством образовательных услуг ОУ (социологический опрос, анкетирование учащихся 9-11 классов, их родителей);
- удовлетворенность системой управления ОУ (социологический опрос, анкетирование штатных сотрудников ОУ);
- аудит документационной системы управления (контроль качества ведения документации образовательного учреждения);
- результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников 9, 11 классов за три года;
- результаты проверок надзорных органов, проведенных в межаттестационный период;
- результаты мониторинга качества образовательных услуг на муниципальном уровне.
2.18. При проведении процедуры аттестации учитывается прохождение курсов повышения квалификации в межаттестационный период, в том числе по направлениям подготовки «Менеджмент», «Управление персоналом»;
2.19. Высшая квалификационная категория не присваивается руководителям образовательных организаций, имеющим в период прохождения аттестации дисциплинарные взыскания;
III. Аттестационная комиссия, ее состав
и регламент работы
3.1. Аттестация руководителей проводится аттестационной комиссией, формируемой из представителей Управления образования, представителя профсоюзных органов, руководителей образовательных организаций.
3.2. В состав аттестационной комиссии не включаются руководители, подлежащие аттестации в аттестационный период.
3.3. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационными комиссиями решения.
3.4. Персональный состав аттестационной комиссии, регламент ее работы определяются ежегодно приказом Управления образования администрации.
3.5. Председателем аттестационной комиссии является заместитель начальника по содержанию образования Управления образования администрации муниципального района «Нерчинский район».
3.6 График работы аттестационной комиссии ежегодно утверждается приказом Управления образования администрации муниципального района «Нерчинский район». В случае назначения работника на должность руководителя проводится внеочередное заседание аттестационной комиссии для аттестации вновь назначаемого руководителя.
3.7. Аттестационная комиссия по результатам аттестации выносит одно их следующих решений:
- соответствует занимаемой должности по должности «руководитель»;
- соответствует первой (высшей) квалификационной категории по должности «руководитель»;
- не соответствует первой (высшей) квалификационной категории по должности «руководитель».
3.8. Аттестационная комиссия принимает решение большинством голосов открытым голосованием; решение считается принятым, если в голосовании участвовало не менее двух третей состава аттестационной комиссии. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу аттестуемого.
3.9. Аттестуемый имеет право лично присутствовать при принятии решения. Решение аттестационной комиссии, принимаемое в присутствии аттестуемого, сообщается ему сразу после голосования.
3.10. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который вступает в силу со дня подписания председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.
3.11. Решение аттестационной комиссии заносится в аттестационный лист (приложение 5), подписывается председателем аттестационной комиссии и ее секретарем. Аттестационный лист оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в личном деле работника, другой выдается на руки.
IV. Реализация решений аттестационной комиссии
4.1. Начальник Управления образования администрации муниципального района «Нерчинский район» на основании решения аттестационной комиссии в месячный срок издает приказ о присвоении работнику квалификационной категории. Квалификационная категория присваивается со дня принятия решения аттестационной комиссии.
В аттестационный лист аттестуемого вносится запись о присвоении квалификационной категории, указывается дата и номер приказа. Аттестационный лист подписывается начальником Управления образования и заверяется печатью.
4.2. Аттестационный лист и выписка из приказа должны быть переданы Работодателю в срок не позднее 30 рабочих дней с даты принятия решения аттестационной комиссии для ознакомления с ними работника под подпись и принятия решений в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.3. В аттестационный лист аттестуемого в случае необходимости аттестационная комиссия заносит рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности аттестуемого, о необходимости повышения его квалификации с указанием специализации и другие рекомендации.
При наличии в аттестационном листе указанных рекомендаций, работодатель не позднее чем через год со дня проведения аттестации представляет в аттестационную комиссию информацию о выполнении рекомендаций аттестационной комиссии по совершенствованию профессиональной деятельности аттестуемого.
4.3. Аттестационный лист, выписка из приказа хранятся в личном деле аттестуемого.
4.4. В случае признания аттестуемого по результатам аттестации несоответствующим занимаемой должности трудовой договор с ним расторгается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести руководящего работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации руководящего работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую руководящий работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (часть 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).
4.5. Трудовые споры по вопросам аттестации руководящих работников рассматриваются в комиссиях по трудовым спорам, в судах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.